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如何看待新的发展结构,如何加快以国内大循环为主体【金宝搏体育官网】

时间:2021-06-05 08:45
本文摘要:通过构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展结构,致力于释放内需潜力,在实现经济高质量发展的同时,为经济全球化注入新动能、注入确定性,引领经济全球化向更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展构建新的发展结构是积极形成和延长战略机遇期的必然选择。

结构

如何看待新的发展结构,如何加快以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新的发展结构,是根据我国发展阶段、环境、条件变化的战略决策,关系到全局的系统深层次变革。从9月21日开始,本报开设了新的发展结构系列专栏,发表了相关领域的专家学者理论文章,发表了介绍新的发展结构的深刻意义的记者来自第一线的报道,介绍了各地实行新的发展理念,推进高质量的发展,扩大对外开放等系列的改革成果。

9月1日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十五次会议,发表重要讲话,强调推进更深层次的改革,实施更高层次的开放,为构建新的发展结构提供强大的动力。加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展结构,是根据我国发展阶段、环境、条件变化的战略决策,是全局的系统深层次变革。

全面了解构建新发展结构的深刻内涵,需要从以下几个方面进行认识和把握。构建新的发展结构是实现中国经济高质量发展的内在要求。新的发展结构是根据我国发展阶段、环境、条件的变化提出的。我国经济进入高质量发展阶段,社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需求和不平衡不足发展之间的矛盾,人均GDP达到1万美元,城镇化率超过60%,中等收入群体超过4亿人,人民对美好生活的要求不断提高。

适应我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求,新的发展结构强调了扩大内需的战略基点,有助于更好地满足人的美好生活需求。建立新的发展结构强调扩大内需的重要性,不是过去的简单重复,而是改变发展方式,调整经济结构,依靠科技创新,培育经济增长的新动能,形成更多的新增长极,提高发展质量和利益,使发展成果更加惠及人民群众。未来一段时间,中国经济增长的内需潜力不断释放,实现高质量发展,不仅要以供给侧结构性改革为主线,疏通国内经济大循环的堵塞点、断点,还要把握扩大内需这一战略基点,使生产、分配、流通、消费更多依赖国内市场,满足人们美好生活需求,提高供给体系对国内需求的适应性,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡构建新的发展结构是提高中国产业链体系质量,维持经济安全的客观需求。

中央政治局会议强调实现发展规模、速度、质量、结构、利益、安全统一。经济安全突出反映在产业链、供应链体系的安全上。长期以来,中国在全球产业链中处于中低端,产品附加值不够高,品牌效应不够强,一些高科技产品和技术对供应链的依赖性很强,随时面临被切断供应卡脖子的风险,威胁着我国产业和经济安全。

因此,要构建新的发展结构,必须构建自主、安全、可控的产业链、供应链。要牢固树立创新发展理念,加快科技强国建设,加强合作科技创新和技术攻势,加强重要环节、重要领域、重要产品保障能力,加快从代理到研发、模仿到创新、从中国制造到中国智造和中国创造的转变,加快实施产业基础再造和产业链提高工程,加强传统产业优势,加强优势产业领先地位,抓住布局战略性新兴产业、未来产业,提高产业基础构建新的发展结构不是自我封闭,而是推进更高水平的开放。

关门做内循环,只会导致死循环。建立新的发展结构,强调通畅内外循环、内外并重、内外相互促进,是新形势下更高水平的开放发展布局。

开放发展的重要内涵是促进竞争,激发新动能。开放带来的竞争与合作,更好地实现国内大循环为主体,保持内循环机体的活力和竞争力很重要,使国内大循环的主体地位更加稳定。

畅通内外循环是将我国创新链、产业链、供应链有机嵌入全球创新链、产业链、供应链中,成为全球创新链、产业链、供应链不可或缺的组成部分,提高不可替代性。只有国内国际双循环相互促进,才能优化生产元素的跨境布局,扩大优质商品、服务进口,进一步满足国内生产和消费需求,使国内大循环更加顺畅,品质更高。因此,要更加积极地参与国际分工合作,坚持进出口并重,利用外资和外资相互协调,提高国际国内两个市场、两个资源的粘合度,逐步实现商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变,提高投资和贸易便利化水平,优化商业环境,促进相关国家的交流和合作。

构建新的发展结构是有效应对世界经济不确定性的战略选择。当今世界发生了复杂而深刻的变化,全球经济放缓,贸易保护主义、单边主义、孤立主义等反全球化思潮蔓延,加上罕见的疫情冲击,全球化分工带来的产业链、供应链和价值链布局面临着严峻的挑战。

面对世界经济日益增强的不确定性,构建新的发展结构要先下棋,在危机中培育新机器,在变局中开设新局。关键是是做好自己的事情,用改革开放的确定性应对外部的不确定性。通过构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展结构,致力于释放内需潜力,在实现经济高质量发展的同时,为经济全球化注入新动能、注入确定性,引领经济全球化向更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展构建新的发展结构是积极形成和延长战略机遇期的必然选择。现在和今后一个时期,我国的发展还处于战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。

在过去中国的战略机遇期间,客观地依赖于外部环境的有利变化,具有明显的外生性。随着中国成为第二经济体,从追逐者、学习者向领导者转变,竞争力、影响力和形成力不断提高,需要通过自己的努力获得发展机会。因此,我国要充分发挥门类齐全的工业生产能力、超大规模的市场优势,在流畅的双循环新发展结构中,加快推进更加公平公正、包容普及、互利共赢的规则体系,提高中国国际规则制定权和发言权,为中国和世界各国经济发展创造更多共享性和普遍机遇。

我国在过去几十年中充分利用元素价格低廉的优势,通过出口导向型发展模式创造了全球经济发展史上的奇迹。近年来,随着外部环境和中国因素的变化,市场和资源在外的国际大循环动能明显减弱,发展空间受到限制。我国内需求潜力不断释放,国内大循环活力越来越强,为构建新发展结构奠定了坚实的基础。

实际上,自2008年国际金融危机以来,中国经济向以国内大循环为主体转变。顺应这一转变,加快构建新的发展结构,有利于充分发挥国内超大规模市场优势,通过繁荣国内经济为中国经济发展和世界经济发展增添强力。

作者:石建勋是同济大学国家创新发展研究院副院长,上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心副主任编辑:苏亦瑜。


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